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统计调查研究

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《2010年中国专利调查报告》
来源: 国家知识产权局知识产权发展研究中心   时间:2011-5-20 2:25:14   被阅读次数: 6594

一、基本特点

2010年度中国专利调查以2008年至2009年授权的专利、2008年以前授权的有效专利为抽样框,抽取样本4.2万件,调查样本的实际回收率为84.1%。调查结果表明,我国专利工作取得了长足发展,呈现出五个方面的特点。

专利有效促进企业增产增收。2009年,获得专利授权的规模以上工业企业,平均实现年产值3.9692亿元、新产品销售收入2.2438亿元,而全国规模以上工业企业平均实现年产值1.2762亿元,新产品销售收入1533万元。调查显示,企业的专利规模与经济效益存在相关性,企业专利数量超过30件时,年产值随着专利数量的增加而快速上升,呈现J型增长走势;发明专利作用最明显,数量增加与年产值成反L型增长走势。

企业竞争力由低层次向高层次转变。在获得我国专利权的企业中,13.9%专利产品出口额过亿,拥有海外工厂或研发机构企业占9.9%,专利有效支撑了企业实施“走出去”战略。除专利外,八成以上的企业拥有商标(品牌),37.1%的拥有技术秘密,三成以上的企业至少拥有三种类型的知识产权,说明绝大多数企业选择两种以上的知识产权作为着力点,以知识产权组合拳提升竞争优势。

专利交易日渐活跃。尽管我国专利以自行实施为主,但专利权转移越来越活跃,以已实施的发明专利为例,转让、许可的比例从2005年的14.4%上升至2009年的23.7%。高校、科研单位九成左右的转让、许可对象是境内企业,21.5%的企业在生产经营过程里曾经进行过专利转移和专利交易,18. 4%的企业发明专利进入了不同层级的标准或者与他人实现了交叉许可。

专利活动显现更多行业性特征。有专利权的规模以上工业企业近一半集中在电气机械及器材,通信设备、计算机及其他电子设备制造业,通用设备以及专用设备制造业,产品与国外同类产品存在竞争的规模以上工业企业中,五成以上也来自上述行业。专利技术对外转移主要分布在电气工程、机械工程及化工等行业。显示这些行业的一批企业已经具备一定的国际竞争力。

企事业单位知识产权意识明显增强。71.2%的企业表示在采购、并购、对外合作项目中会考虑或签署相关知识产权协议,92.5%的企业高度关注同类产品专利情况。九成以上的企业、高校和科研单位设立了知识产权管理机构或人员,八成高校和科研单位建立了知识产权管理规章制度。充分表明创新主体的知识产权风险防范与保护意识不断深化。

二、面临的挑战

调查同时也反映出随着经济社会的发展,专利工作面临诸多考验,主要表现在四个方面。

核心技术不多,创新能力不强。从发明专利的研发时间和成本看,2009年授权的发明专利研发时间在3年以上的仅占11.1%,比上年授权的专利减少了4个百分点,研发成本在5万元以下占27.4%,比上年增加了5个百分点。55.3%的专利权人表示其专利是外围技术,专利实施后的收益超过1000万元的只占6.0%。表明短平快的技术成果较多,具有长期科学积累的高附加值专利偏少。

专利竞争日趋激烈,企业海外市场自由度低。获得专利权的企业中,近三成生产研发受到国外专利掣肘,超过四成企业的专利产品与国外相关专利产品存在竞争,7.5%的企业仍然使用了国外专利。统计显示,随着企业生产与专利规模的扩大,国外专利的限制会更明显。尽管45.6%的企业拥有海外市场,但是只有8.4%的企业向海外申请了专利,反映出国内企业的海外市场自由度偏低。

实施率高位延续,产业化水平不理想。回收样本2009年平均实施率为70.0%。分专利权人类型看,企业专利的实施率为84.8%,高校为29.5%,科研单位为61.5%;分专利类型看,发明专利实施率为57.7%,实用新型专利为62.9%,外观设计专利为79.1%。以产品制造作为实施方式的专利中,实现产业化的占61.3%,其余还处于小试或中试等阶段,测算表明,专利产业化比例大致在40.0%,其中企业约为53.6%。

专利保护仍显不足,侵权现象较为突出。数据显示,31%的专利权人的专利权被侵害;专利权人在诉讼中遇到的三大困扰依次是诉讼成本高、时间长,取证难和侵权标准判断难;三分之二的专利权人面对侵权行为没有提起诉讼。说明尽管专利保护力度有所加大,但专利侵权的比例还是相当高,维权成本高、专利保护不力的问题仍然突出,很多专利权人对行政执法或司法保护信心不足,听任侵权者侵权。

三、政策建议

为充分发挥专利制度在提高国家核心竞争力中的基础性作用,积极创造参与国际经济合作和竞争新优势,针对调查发现的问题提出以下政策建议:

一是完善专利行政保护制度。依法加强专利的行政保护,赋予专利行政部门查处专利侵权行为时必要的调查取证的手段,为专利行政部门责令侵权人停止侵权提供查封、扣押侵权产品等必要的执法手段,充分发挥专利行政执法简便、快捷、效率高的优势。

二是建立健全专利政策体系。推动完善国家资助创新成果权利归属和利益分享机制。加强财税金融政策与专利政策的衔接,推动产学研用结合,鼓励企业生产并出口高附加值的专利产品,培育知识产权优势企业。对政府投资或支持的涉及专利的重大项目,推动建立专利评议制度。

三是提高专利运用市场化水平。加强专利资产评估工作。探索设立由国家引导多方参与的多形式专利运营基金。创新实现专利价值的投融资机制,鼓励和支持金融机构、创业投资和风险投资加大对专利转化的投资力度。重点支持战略性新兴产业专利创造及产业化,推进专利价值创造。

四是大力发展专利服务业。加快建设全国专利信息服务体系。改善专利代理人等知识产权服务从业人员的执业环境,促进混业经营。扶持培育专利信息检索、分析、预警、数据加工、专利咨询、经营、资产评估、质押贷款等专业化服务,创新发展专利服务业。

 

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